Zgodnie z rezolucją, zalecającą użycie pilotów dla statków wchodzących na Morze Bałtyckie, międzynarodowe stowarzyszenia żeglugowe oraz
duńskie władze morskie stworzyły grupę, która ma pośredniczyć w kontaktach między firmami świadczącymi usługi w zakresie pilotażu a armatorami.
Grupa Użytkowników Pilotażu została powołana 4 maja. Jej
szefem został Svend Eskildsen, dyrektor generalny Królewskiej Duńskiej Administracji Żeglugi i Hydrografii.
Członkami-założycielami są: Królewska Duńska Administracja Żeglugi i Hydrografii, Duńskie
Władze Morskie, Międzynarodowe Stowarzyszenie Niezależnych Właścicieli Tankowców - Intertanko, Międzynarodowe Stowarzyszenie Armatorów Statków do Przewozu Ładunków Suchych - Intercargo, Międzynarodowa
Izba Żeglugi - ICS, Międzynarodowe Morskie Forum Przedsiębiorstw Paliwowych - OCIMF oraz Bałtycka i Międzynarodowa Rada Morska - BIMCO.